海绵城市概念是哪里最先提出的

海绵城市是一种新型城市治理理念，旨在让城市能够更好地应对日益严重的城市洪涝灾害、水资源短缺等问题。它最先被提出是在20世纪90年代初，当时荷兰的鹿特丹市就已经开始试水海绵城市概念。

在当时，鹿特丹市正面临着一个困境：由于城市规划的过度集中，城市中心区域的水土透不过气，雨水很难流入地下水或河流，自然流域被破坏，水流被迫排向城市的低洼处，引发洪涝灾害。为了解决这个问题，鹿特丹市开始探索海绵城市的概念。

海绵城市是一种智能化、绿色的城市，它通过大规模的绿色基础设施建设，如绿色屋顶、雨水花园、雨水收集池等，将城市中的雨水全部收集并利用起来，缓解城市排水系统压力，降低城市洪涝灾害的发生概率。同时，海绵城市的绿色基础设施也起到了增强城市空气质量、促进城市生态系统平衡的作用。

在鹿特丹市开始探索海绵城市概念后，这一理念很快就得到了全球许多城市的认可和关注。例如，美国波特兰市、澳大利亚悉尼市和中国深圳市都已经开始在实践中推广海绵城市概念。

在推广海绵城市概念的过程中，许多城市也将这一理念与现有的城市规划理念相结合。例如，中国武汉市在2016年发布了《武汉“海绵城市”建设行动方案》，该方案将海绵城市概念与“绿色低碳、智慧城市”建设相结合，制定出一系列可行的建设措施，包括建设透水路面、利用地下空间储水、拓展河道公园等。

总之，海绵城市概念是解决城市水问题的一种可持续发展的治理理念，它在全球范围内得到了越来越多城市的关注和实践。在未来，海绵城市概念有望成为城市治理的重要理念和标准。